C/O 신청 시 자주 발생하는 오류와 해결 방법

C/O 발급 신청이 생소한 사유로 거절되는 경우는 드뭅니다. 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제21조는 발급기관이 C/O 발급을 거절하는 일곱 가지 경우를 정하고 있으며, 발급기관은 그 사유를 명시해야 합니다. 한편 신청서류에서 실제로 나타나는 오류는 대체로 반복되는 몇 가지 유형에 속하며, 그 대부분은 훨씬 이전에 내린 결정에서 비롯됩니다. HS 코드 선택, 원재료 공급자 선정, 또는 이전 선적분의 내용을 복사한 원산지결정기준 충족 명세서 작성이 그러한 결정입니다. 신청서류의 착오와 원산지 위반행위는 별개의 범주입니다. 세관 분야 행정제재에 관한 시행령 제169/2026/NĐ-CP호는 이 둘을 각각 다른 조에서 규정하며, 두 조의 과태료 수준은 크게 차이가 납니다.

이 글을 읽으면 다음 내용을 알 수 있습니다. C/O 발급 신청에서 가장 자주 반복되는 일곱 가지 오류와 제출 전에 각 오류를 알아볼 수 있는 징후, 서류로 바로잡을 수 있는 오류와 그렇지 않은 오류, 베트남에서 C/O 발급이 거절된 경우와 수입국에서 C/O가 인정되지 않은 경우의 처리 방법, 그리고 착오와 제재 대상인 원산지 위반을 가르는 경계입니다.

• C/O 발급 신청서류에서 가장 자주 반복되는 일곱 가지 오류는 다음과 같습니다. 완제품 HS 코드 오류, HS 코드와 일치하지 않는 충족 명세서, 입증할 수 있는 원재료 수량이 원재료 소요량에 따라 사용한 것으로 기재한 수량보다 적은 경우, 국내에서 구매한 원재료를 당연히 베트남산으로 보는 경우, C/O의 기재 내용이 상업송장 또는 선하증권과 다른 경우, 한 C/O 양식의 기준을 다른 양식에 잘못 적용한 경우, 필요한 C/O 양식을 발급하는 기관에 아직 업체정보 등록을 하지 않은 경우입니다.
• 발급기관은 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제21조의 일곱 가지 경우에 C/O 발급을 거절하며 그 사유를 명시해야 합니다. 거절 통지에 인용된 항을 정확히 읽는 것이 서류상 오류인지 실질적 오류인지를 파악하는 첫 단계입니다.
• 장기적 의사결정 단계에서 생기는 오류는 다음과 같습니다. 기준이 류 변경인데 완제품과 같은 류의 원재료를 선택하는 것, 원산지 규정을 충족할 수 있는지 확인하기 전에 C/O 조항이 포함된 계약을 체결하는 것, 그리고 베트남에서 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제9조에 해당하는 공정만 수행하는 것입니다. 이러한 오류는 서류를 다시 작성하는 방법으로는 바로잡을 수 없습니다.
• 이미 발급된 C/O에 대하여 수입국 세관이 검증을 요청하면, 업체는 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제24조 제8항에 따라 서류를 제공하고 검증을 받을 수 있도록 준비할 책임이 있습니다. 제30조 제5항에 따르면 검증에 사용되는 서류, 증빙, 정보 및 자료는 비밀로 유지됩니다. 국내 또는 국제 권한 있는 당국이 제공을 요구하는 경우, 업체와 C/O 발급기관은 제공하기 전에 산업무역부에 보고해야 합니다. 이 조항은 모든 검증 요청 또는 모든 회신 서류가 반드시 C/O 발급기관을 거쳐야 한다고 규정하지 않습니다. 협조하지 않으면 제29조 제1항 c호에 따라 C/O가 회수되고 6개월간 C/O 발급이 정지됩니다.
• 2026년 7월 1일부터 수출입 물품의 원산지 허위신고는 시행령 제169/2026/NĐ-CP호 제9조 제3항에 따라 제재를 받으며, 법인·단체에 대한 과태료는 300만 동에서 500만 동입니다. 베트남산으로 원산지를 위장한 물품은 제18조에 따라 제재를 받으며, 과태료는 위반물품 가액에 따라 1,000만 동부터 1억 동까지 다섯 단계로 나뉘고 위반물품 몰수가 병과됩니다.
• 시행령 제169/2026/NĐ-CP호는 원산지 허위신고에 대한 제재를 폐지하지 않았습니다. 폐지된 부분은 세액에 영향을 미치지 않는 허위신고를 한데 묶어 규정한 종전 시행령의 조항입니다. 그 결과 세액에 영향을 미치지 않는 수입물품 HS 코드 허위신고는 더 이상 제재를 받지 않지만, 원산지 허위신고는 그대로 제재를 받으며 적용 범위는 종전 규정보다 넓습니다.

서류에 미치는 직접적 영향: 오류 1은 근본적인 오류입니다. 원산지결정기준은 HS 코드로 조회하므로, HS 코드가 틀리면 신청서류 전체가 해당 품목의 것이 아닌 기준을 전제로 작성됩니다. 오류 3은 가장 많이 발견되는 오류입니다. 발급기관의 확인 방법이 곱셈 한 번뿐이기 때문입니다.

기준이 류 변경인데 완제품과 같은 류의 원재료를 선택하는 것은 구매 및 생산 설계 단계의 오류입니다. 시행규칙 제05/2018/TT-BCT호 제6조 제2항 a호에 따르면 세번변경은 물품의 HS 코드가 비원산지재료인 투입 원재료의 HS 코드와 비교하여 두 자리, 네 자리 또는 여섯 자리 단위에서 달라지는 것을 말합니다. 같은 류의 원재료는 가공을 아무리 하더라도 두 자리 단위에서 변경이 일어나지 않습니다. 바로잡을 곳은 공급자 선정 단계입니다.

원산지 인정 가능성을 확인하기 전에 C/O 제공 조항이 포함된 계약을 체결하는 것은 판매 단계의 오류입니다. 구매자는 자국의 특혜관세를 기준으로 가격을 계산합니다. C/O가 없거나 C/O가 인정되지 않으면, 그 세액 차이는 통상 계약에서 판매자가 배상할 의무를 지는 것으로 정해집니다. 결의 제19/2026/NQ-CP호 부록 III, 제1절, Đ호, 제5항에 따르면, 결의의 효력 기간 동안 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제15조 및 제17조에 따른 C/O 소급발급 행정절차를 시행하지 않습니다. 그러나 2026년 9월 15일 현재 절차 1.001380은 산업무역부 공공서비스 포털에 그대로 공개되어 있습니다. 두 출처가 실제 운영 방식에 관하여 일치하지 않으므로, 소급발급 C/O 신청서류의 접수가 그대로 이루어진다고도, 완전히 중단되었다고도 단정하지 않는 것이 좋습니다. 건별로 접수기관에 직접 확인해야 합니다. 자세한 내용은 "베트남에서 생산한 물품의 C/O 발급 신청서류" 카테고리에서 다룹니다.

베트남에서 단순 가공 공정만 수행하는 것은 생산 설계 단계의 오류입니다. 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제9조는 포장, 라벨 부착, 분류, 단순 혼합, 단순 조립을 포함한 여덟 개 항을 열거하고 있으며, 이러한 공정은 서로 결합하더라도 원산지를 판정할 때 고려되지 않습니다.

서류에 미치는 직접적 영향: 위 세 가지 경우는 물품이 원산지물품이 아니거나 원산지 규정을 충족하지 못하는 경우에 해당하므로, C/O 발급 신청이 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제21조 제5항에 따라 거절됩니다. 서류를 어떻게 다시 작성하더라도 그 결과를 바꿀 수 없습니다.

시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제21조에 따르면 발급기관은 일곱 가지 경우에 서면 또는 전자시스템상의 통지로 사유를 명시하여 C/O 발급을 거절합니다. 경우마다 처리 방법이 다릅니다.

C/O 발급 신청에 미치는 직접적 영향: 일곱 가지 경우 가운데 여섯 가지는 서류 또는 협조 행위로 바로잡을 수 있습니다. 제5항만은 서류상으로 바로잡을 수 없는 실질적 오류입니다.

수입국 세관은 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제28조 제1항 a호 및 b호에 따라 선적분이 통관된 뒤에 원산지 검증을 요청할 권한이 있습니다. 결과를 기다리는 동안 수입국에서는 통상 해당 물품에 대한 특혜관세 적용이 보류됩니다.

C/O와 송장의 품명 또는 단위가 서로 다른 것과 같은 형식적 오류라면, 서류를 첨부하여 소명하거나 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제18조 제1항 d호에 따라 재발급을 신청하는 방향으로 처리합니다. 재발급 신청은 이미 발급된 C/O 원본에 있는 고의가 아닌 오류 또는 착오에 대하여 발급일부터 1년 이내에 할 수 있습니다. 물품이 기준을 충족하지 못하는 실질적 오류라면 서류로 처리할 방법이 없습니다.

서류에 미치는 직접적 영향: 협조하지 않거나 검증을 거부하면 수입국에서는 해당 물품에 대한 특혜관세 적용이 배제됩니다. 베트남에서는 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제29조 제1항 c호 및 제2항에 따라 발급된 C/O 회수, 6개월간 C/O 발급정지, 위험관리상 적색 채널 적용으로 이어집니다.

수치가 아직 일치하지 않지만 소명할 수 있는 신청서류는 착오에 해당합니다. 요건을 갖추지 못한 물품을 베트남산으로 신고하거나, 기준을 충족하려고 서류를 위조하는 것은 위반행위에 속합니다.

2026년 7월 1일부터 세관 분야의 행정제재는 2026년 5월 15일자 시행령 제169/2026/NĐ-CP호에 따라 적용되며, 이 시행령은 시행령 제128/2020/NĐ-CP호와 시행령 제102/2021/NĐ-CP호 제2조를 대체합니다. 이 시행령은 두 행위를 각각 다른 조에서 규정합니다.

원산지 허위신고는 세관신고 규정 위반에 관한 시행령 제169/2026/NĐ-CP호 제9조에 규정되어 있습니다. 수출입 물품의 원산지를 실제와 다르게 신고한 행위에 대한 일반 조항은 제3항이며, 법인·단체에 대한 과태료는 300만 동에서 500만 동까지입니다. 제9조는 그 밖에 다음 세 가지 개별 상황에 대하여 별도의 과태료 수준을 두고 있습니다. 인도적 지원 물품과 무상원조 물품, 통과·중계무역·환적 물품과 비관세구역에서 사용하거나 폐기하는 물품, 보세창고에 반입하는 물품과 보세창고에서 외국으로 반출하는 물품입니다.

베트남산으로 원산지를 위장한 물품은 시행령 제169/2026/NĐ-CP호 제18조에 규정되어 있습니다. 이 조는 그러한 물품을 수출하거나 수입하는 행위와 그러한 물품의 일시수입 재수출 거래, 통과, 중계무역 행위를 대상으로 하며, 위반물품 가액에 따라 다섯 단계를 두고 있습니다.

이와 함께 추가 제재로 위반물품을 몰수합니다. 시정조치로는, 위반물품이 사람의 건강, 가축, 농작물 및 환경에 해를 끼치는 물품인 경우에는 그 폐기를 강제하거나, 위반물품이 규정에 반하여 이미 판매, 처분 또는 폐기된 경우에는 그 가액에 상당하는 금액을 납부하도록 강제합니다.

위 수치를 읽을 때에는 시행령 제169/2026/NĐ-CP호 제6조의 세 가지 원칙을 함께 보아야 합니다. 위에 적은 금액은 법인·단체에 대한 금액이고, 개인에 대한 금액은 그 절반이며, 가계사업자, 가구, 주민공동체에는 개인에 대한 금액을 적용합니다. 개별 행위에 실제로 적용하는 금액은 과태료 범위의 중간값이며, 감경 사유가 있으면 낮아지고 가중 사유가 있으면 높아집니다. 원산지 허위신고가 납부세액 부족, 조세 포탈 또는 수출입 물품 관리 규정 위반으로 이어지면 제9조에 그치지 않고 제18조를 포함한 더 무거운 조항이 적용됩니다.

새 시행령에 관하여 잘못된 설명이 퍼져 있습니다. 시행령 제169/2026/NĐ-CP호가 원산지 허위신고 행위에 대한 제재를 폐지하였다는 설명입니다. 폐지된 부분은 과세 대상 수입물품의 수량, 품명, 종류, 품질, 과세가격, 원산지, HS 코드를 허위로 신고하였으나 납부할 세액에 영향을 미치지 않는 경우를 한데 묶어 규정한 종전 시행령의 조항입니다. 실제 결과는 다음과 같습니다. 세액에 영향을 미치지 않는 수입물품 HS 코드 허위신고는 더 이상 제재를 받지 않습니다. 원산지 허위신고는 그대로 제9조에 따라 제재를 받으며, 새 조항에는 세액에 미치는 영향에 관한 조건이 없으므로 적용 범위가 종전 규정보다 넓습니다.

세관 분야 밖에서도, 원산지를 잘못 표시한 물품 라벨을 부착하는 행위는 위조상품 및 물품 라벨에 관한 법령의 적용 대상이 될 수 있습니다. C/O 발급기관과의 관계에서는, 위조 서류를 사용하거나 허위로 기재하면 시행령 제31/2018/NĐ-CP호 제29조 제1항 b호에 따라 6개월간 C/O 발급정지로 이어집니다.

서류에 미치는 직접적 영향: 발급 신청을 계획하거나 신청서류를 준비하는 단계부터 위 여덟 항목을 주의 깊게 점검하고 자세히 검토하는 데에는 선적분당 약 반 시간이 듭니다. 신청서류를 제출하는 시점이나 발급 신청이 거절된 뒤에 뒤늦게 발견하면, 자료를 갱신하고 보완하는 데 며칠 또는 그 이상이 걸릴 수 있습니다.

효력에 관한 참고: 효력 상태는 법령 추적 관리대장을 기준으로 2026년 9월 12일에 확인하였습니다. 시행령 제169/2026/NĐ-CP호는 2026년 9월 10일에 전문을 대조하였습니다. 시행령 제31/2018/NĐ-CP호의 각 조와 결의 제19/2026/NQ-CP호는 2026년 9월 13일에 전문을 대조하였습니다. 결의 제19/2026/NQ-CP호는 한시적 법령이며, 이 글의 2번째 항목 중 소급발급 C/O와 관련된 내용은 2027년 3월 1일 전에 다시 검토할 예정입니다.

귀사의 C/O 발급 신청이 최근 거절되었거나 구매자가 자국 세관에서 C/O가 인정되지 않았다고 알려 온 경우, 발급기관의 통지 또는 구매자가 제시한 내용을 제출한 신청서류와 함께 저에게 보내 주실 수 있습니다. 해당 오류가 제21조의 어느 항에 해당하는지, 서류상 오류인지 실질적 오류인지 확인한 뒤, 바로잡을 수 있는 경우와 그렇지 않은 경우를 구분하여 답변해 드리겠습니다.

제가 여기에서 하는 일은 보유한 자격증의 범위 안에서 수행하는 원산지 서류 및 통관절차 실무이며, 특정 사안에 대한 법률의견이 아닙니다.

문의 양식

• 원산지 소명, C/O 서류 보관 및 사후검증. 보관해야 할 서류와 검증을 받을 때 회신하는 방법을 다룹니다.
• C/O 발급 신청 시 투입 원재료, 소요량 및 생산 공정. 원산지결정기준 충족을 입증하는 세 가지 종류의 증빙서류와 네 방향 대조를 다룹니다.
• 물품이 베트남산으로 인정되는 조건. 완전생산, 실질적 변형, 그리고 고려되지 않는 단순 가공 공정을 다룹니다.
• 베트남에서 생산한 물품의 원산지와 원산지증명서(C/O). 이 주제 전체의 종합 페이지입니다.

Hoàng Ngọc Quang(QuangLogi)

베트남 세관(Vietnam Customs)이 2025년 2월 20일자 공문 제249/GSQL-TH호에 따라 식별번호를 부여한 관세 대리업체 직원.
통관신고 실무 자격증 제165/2018/KHQ-HN호.
GIANG TO VIEN DUONG INTERNATIONAL TRANSPORT Co., Ltd.(Luchi Vietnam) 부대표.
회원가입 결정 제1003/QĐ-BCH호에 따른 베트남 물류인력개발협회(VALOMA) 회원.
사법학원 국제 통합 대응 변호사 양성 과정 제9기 교육을 받음.
중국·베트남·캄보디아 노선에서 10년 넘게 서류와 통관 절차를 담당했으며, 베트남 수출 물품의 C/O 신청 서류와 중국 수입 물품의 C/O 서류도 처리했습니다.
작성자 소개

저는 서류를 직접 작성하는 사람의 관점에서 글을 씁니다. 사례에 사안이나 고객에 관한 정보가 있는 경우 모두 익명 처리하였습니다.